Bando di gara per l'appalto dei lavori di riqualificazione delle pinete di Castel Voltuno (CE)
Data scadenza 11.10.2006
Presidenza del Consiglio dei Ministri
Il Commissario Straordinario del Governo per la gestione delle aree del
territorio del Comune di Castel Volturno
BANDO DI GARA PER PUBBLICO INCANTO PER L'APPALTO DEI LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE DELLE PINETE
DI CASTEL VOLTURNO (CE) CONTROLLO E PRESIDIO DEL TERRITORIO CON IMPIANTI PER IL TELECONTROLLO ED IL
MONITORAGGIO AMBIENTALE
Il Commissario straordinario del Governo per la gestione delle aree del territorio
del comune di Castel Volturno (CE) indice un pubblico incanto ai sensi della Legge 11 febbraio
1994, n. 109 e successive modifiche ed integrazioni, per i lavori di riqualificazione delle pinete
di Castel Volturno (CE).
Il corrispettivo dell'appalto è determinato a corpo ai sensi di quanto previsto dall'art. 21,
comma 1, lettera b) della Legge n. 109/94 e s.m.i. .
L'aggiudicazione della gara sarà effettuata, con la procedura di cui all'art.21, comma 1 ed 1
bis, della Legge n. 109/94 e s.m.i., con il criterio del massimo ribasso percentuale del prezzo
offerto rispetto all'importo dei lavori a base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei
piani di sicurezza come previsto dalla Legge n. 109/94 e s.m.i. .
Non sono ammesse offerte in aumento rispetto all'importo soggetto al ribasso d'asta di
seguito indicato.
Nel caso di offerte uguali, si procederà per sorteggio.
Si procederà all'esclusione automatica di offerte anomale unicamente qualora il numero delle
offerte valide risulti uguale o superiore a cinque.
Nel caso le offerte risultino inferiori a cinque, l'aggiudicazione sarà effettuata a favore
del concorrente che ha proposto l'offerta più vantaggiosa. Si procederà all'aggiudicazione anche
nel caso in cui pervenga una sola offerta. La stazione appaltante si riserva, in ogni caso, la
facoltà di sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente basse ai sensi dell'art. 89,
comma 4, del D.P.R. n. 554/1999.
Oggetto dell'appalto: Controllo e presidio del territorio con impianti per il
telecontrollo ed il monitoraggio ambientale - L'intervento prevede la realizzazione di un sistema
automatico di monitoraggio elettronico per il controllo e la protezione dagli incendi boschivi
della Riserva Naturale di Castel Volturno, della pineta comunale e delle aree limitrofe.
Finanziamento: Programma Operativo Nazionale "Sicurezza per lo sviluppo del Mezzogiorno
d'Italia".
Importo lavori: Euro 1.601.715,00 (unmilioneseicentounomilasettecento-quindici/00) di cui:
A. Soggetti a ribasso d'asta Euro 1.586.715,00
(unmilionecinquecentottanta-seimilasettecentoquindici/00);
B. Non soggetti a ribasso d'asta in quanto oneri per la sicurezza Euro 15.000,00
(quindicimila/00).
L'importo dei lavori è stato determinato sulla base di apposita analisi prezzi.
Categorie richieste: categoria 0S19 classifica IV, prevalente.
Termine esecuzione appalto: giorni 300 (trecento), naturali e consecutivi a partire dalla
data della consegna dei lavori.
Lavorazioni di cui si compone l'intervento:
- impianto di telecontrollo e monitoraggio, categoria 0S19, importo �� 1.526.060,00
(unmilionecinquecentoventiseimilasessanta/00);
- lavori stradali, importo �� 60.655,00 (sessantamilaseicentocinquanta-cinque/00).
Modalità di pagamento: come da Capitolato Speciale d'Appalto.
Il Capitolato Speciale d'Appalto, il Bando ed il Disciplinare di gara e gli elaborati tecnici
sono visionabili e può esserne acquisita copia a proprie spese, secondo la normativa vigente,
presso la Sezione Operativa del Commissariato straordinario del Governo per la gestione delle aree
del territorio del Comune di Castel Volturno, sita in Caserta, Corso Trieste n. 8, tel. 0823/321258
- fax 0823/320015 dal lunedì al venerdì dalle ore 10 alle ore 12, previo appuntamento. La visione
del progetto sarà consentita esclusivamente ai titolari e legali rappresentanti di imprese, muniti
di apposita dichiarazione attestante il possesso del Nulla Osta di Sicurezza (N.O.S.) ovvero a
persone munite di delega e di documento di riconoscimento, nonché di analoga dichiarazione
attestante il possesso del N.O.S..
Possono concorrere alla gara i soggetti di cui all'art. 10, comma 1, della Legge n. 109/94 e
s.m.i., costituiti da imprese singole o imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt. 93, 94,
95, 96 e 97 del D.P.R. n. 554/99, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi
dell'art. 13, comma 5, della legge n. 109/94 e s.m.i., nonché concorrenti con sede in altri stati
membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art. 3, comma 7, del D.P.R. n. 34/2000.
A pena di inammissibilità, i concorrenti non devono trovarsi in nessuna delle cause di
esclusione previste dall'art. 75 del D.P.R. n. 554/99 così come sostituito dall'art. 2 del D.P.R.
n. 412/2000 e possedere l'attestazione di qualificazione rilasciata dalle SOA relativamente alla
categoria prevalente OS19 ed alla classifica IV.
In caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 10, comma 1, lettere d), e) ed e-bis),
della legge n. 109/94 e s.m.i., l'attestazione di qualificazione rilasciata dalle SOA deve essere
posseduta da tutti i concorrenti nella misura di cui all'art. 95, comma 2, del D.P.R. n. 554/99,
qualora associazioni di tipo orizzontale, e nella misura di cui all'art. 95, comma 3, del medesimo
D.P.R. qualora associazioni di tipo verticale.
I concorrenti, per partecipare alla gara, devono possedere l'abilitazione di sicurezza
(N.O.S.) rilasciata dall'Ufficio Centrale per la Sicurezza presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri.
Per poter partecipare, i concorrenti debbono presentare apposita domanda di partecipazione
alla gara, sottoscritta dal legale rappresentante - in caso di Consorzio, A.T.I. O G.E.I.E. non
ancora formalmente costituiti, sottoscritta dai legali rappresentanti dei soggetti che
costituiranno il predetto Consorzio, A.T.I. O G.E.I.E. - nonché, a pena di esclusione, le
dichiarazioni ed i documenti di cui al Disciplinare di gara.
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da una cauzione
provvisoria pari al 2% (due per cento) dell'importo dei lavori da prestarsi con le modalità di cui
alla vigente normativa, in particolare del Decreto del Ministero delle Attività Produttive n. 123
del 12 marzo 2004.
Deve essere altresì corredata da dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di una
compagnia di assicurazione, oppure di un intermediario finanziario iscritto nell'elenco speciale di
cui all'art. 107 del D.Lgs n. 385 dell'1 settembre 1993, contenente l'impegno a rilasciare, in caso
di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del concorrente, una fidejussione bancaria o una
polizza assicurativa fidejussoria, relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione
appaltante, così come disposto dal D.M. 123/04.
Le imprese in possesso della certificazione del sistema di qualità ai sensi della norma UNI
EN ISO 9000 o successive qualificazioni, rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle norme
UNI CEI EN 45000, potranno presentare la suddetta cauzione dell'importo ridotto del 50% (cinquanta
per cento); in tal caso, a pena di esclusione, copia della detta certificazione dovrà essere
prodotta contestualmente.
L'aggiudicatario dovrà stipulare la polizza assicurativa di cui all'art. 103 del Regolamento:
la somma assicurata è di �� 4.000.000,00 (quattromilioni/00) mentre il massimale per
l'assicurazione R.C.T. è pari a �� 1.000.000,00 (unmilione/00).
Ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della legge 23.12.2005 n° 266 e della Delibera 26.1.2006
dell'Autorità di Vigilanza sui Lavori Pubblici i concorrenti sono tenuti al versamento della
contribuzione di �� 80,00 (ottanta,00) a favore dell'Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici
da effettuarsi con le seguenti modalità: sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a "AUT.
CONTR. PUBB." Via di Ripetta, 246, 00186 ROMA (codice fiscale 97163520584). E' possibile effettuare
il versamento sul c/c postale tramite bonifico bancario: le coordinate del conto sono ABI 07601 -
CAB 03200 - CIN Y - c/c n. 73582561 intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Via di Ripetta, 246, 00186
ROMA.
I concorrenti devono indicare nella causale: la propria denominazione; la denominazione della
Stazione Appaltante; l'oggetto del bando di gara o comunque una descrizione che permetta di
identificare l'opera.
In caso di Consorzio, A.T.I. o G.E.I.E. il versamento è unico e dovrà essere eseguito
dall'Impresa qualificata come Capogruppo.
La mancata presentazione della ricevuta di versamento, in originale, comporta l�esclusione
dalla procedura di gara.
Ai sensi del comma 1-quater dell'art. 10 della Legge n. 109/94 e s.m.i., si provvederà ad
effettuare la verifica a campione delle dichiarazioni presentate, fermo restando la verifica del
possesso dei requisiti in capo all'impresa aggiudicataria ed a quella che segue in graduatoria.
L'aggiudicatario dovrà osservare il Piano di sicurezza di cui all'art. 18 del Capitolato
Speciale d'Appalto nonché eventualmente presentare proposte integrative al Piano di sicurezza
stesso e produrre la cauzione definitiva, entro 10 giorni dalla richiesta, e comunque prima della
stipula del contratto o della consegna ad urgenza dei lavori.
PRESENTAZIONE OFFERTA
L'offerta dovrà essere presentata, a pena di esclusione, secondo le norme e modalità previste
nel Disciplinare di gara tenendo comunque conto che il prezzo offerto deve essere inferiore a
quello posto a base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza.
CONDIZIONI PARTICOLARI
Il Commissario straordinario del Governo per la gestione delle aree del territorio del Comune
di Castel Volturno si riserva la facoltà di ricorrere al secondo e al terzo classificato nei modi
previsti dall'art. 10, comma 1-ter, della Legge n. 109/94 e s.m.i..
PRESENTAZIONE PLICO
La domanda di partecipazione corredata dalle dichiarazioni e documenti richiesti nel Bando,
unitamente all'offerta economica, a pena di esclusione, deve essere presentata con le modalità di
cui al Disciplinare di gara.
Il plico dovrà pervenire a: Commissario straordinario del Governo per la gestione delle aree
del territorio del Comune di Castel Volturno - Sezione Operativa di Caserta - Corso Trieste n. 8 -
81100 Caserta (tel. 0823/321258) 2° piano, esclusivamente a mezzo posta raccomandata o mediante
agenzia di recapito autorizzata entro le ore 12 del giorno 11 ottobre 2006.
L'invio del plico avverrà ad esclusivo rischio del mittente.
Non si terrà conto delle offerte presentate in modo difforme da quello sopra indicato, o
pervenute oltre il termine stabilito anche se sostitutive di offerte già precedentemente inviate.
Si procederà all'apertura dei plichi, in seduta pubblica, presso la sede della Sezione
Operativa ubicata in Caserta corso Trieste n. 8 al 2° piano, il giorno 16 ottobre 2006 alle ore 10.
I concorrenti sono invitati ad assistervi.
Si darà precedenza all'esame dei documenti.
I concorrenti i cui documenti risultino irregolari o incompleti e i concorrenti che non
saranno in grado di provare il possesso dei requisiti tecnico-economici, non saranno ammessi a
concorrere.
Ai sensi dell'art. 10, comma 1-quater, della Legge n. 109/94 e s.m.i., la stazione appaltante
procederà al sorteggio di almeno il 10% (dieci per cento) degli offerenti che saranno invitati ad
esibire, entro 10 giorni dalla richiesta, l'attestazione di qualificazione rilasciata dalle SOA
relativamente alla categoria prevalente ed alla classifica IV.
Successivamente, in altra seduta di gara si darà lettura delle offerte, escludendo quelle non
conformi al Bando e, dopo l'espletamento dei calcoli necessari e la verifica del 1° e del 2°
classificato, si aggiudicherà l'appalto, in via provvisoria, salvo le ulteriori determinazioni del
Commissario straordinario del Governo per la gestione delle aree del territorio del Comune di
Castel Volturno.
Le offerte non in regola con la legge sul bollo saranno accettate e ritenute valide agli
effetti giuridici, ma saranno soggette alla regolarizzazione fiscale.
L'aggiudicazione è impegnativa per l'impresa aggiudicataria ma non per il Commissario
straordinario del Governo per la gestione delle aree del territorio del Comune di Castel Volturno
fino a quando non saranno perfezionati gli atti in conformità alle vigenti disposizioni.
L'aggiudicatario provvisorio ha facoltà di svincolarsi dalla propria offerta decorsi 180
giorni dall'apertura delle buste ove, in tale periodo, non sia avvenuta l'aggiudicazione
definitiva. Tutti i concorrenti non aggiudicatari immediatamente dopo la gara potranno
chiedere per iscritto la restituzione della cauzione provvisoria e dei documenti.
Per quanto non previsto dalle presenti disposizioni si fa riferimento alle norme vigenti ed
in particolare a quelle contenute e richiamate nella Legge n. 109/94 e s.m.i. e nel Regolamento di
attuazione, nel Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale
dello Stato, nel Capitolato Speciale d'Appalto, nel Regolamento recante il Capitolato Generale di
Appalto dei Lavori Pubblici approvato con D.M. n. 145/2000.
Il responsabile del procedimento è il dott. Nicola COSTANTINO dell'Ufficio del Commissario
straordinario del Governo per la gestione delle aree del territorio del Comune di Castel Volturno -
Sezione Operativa di Caserta.
DISCIPLINARE DI GARA DEI LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE DELLE PINETE DI CASTEL
VOLTURNO (CE) CONTROLLO E PRESIDIO DEL TERRITORIO CON IMPIANTI PER IL TELECONTROLLO ED IL
MONITORAGGIO AMBIENTALE
PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA.
I documenti di gara e l'offerta economica devono essere contenuti in un plico idoneamente
sigillato con ceralacca, controfirmato sui lembi di chiusura, e deve recare all'esterno - oltre
all'intestazione del mittente e all'indirizzo dello stesso - le indicazioni relative all'oggetto
della gara, al giorno e all'ora di espletamento della medesima, nonché la dicitura "aprire solo in
sede di gara".
Il plico deve contenere al suo interno, oltre alla domanda di partecipazione, due buste a
loro volta sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l'intestazione
del mittente e la dicitura, rispettivamente "A - Documentazione" e "B - Offerta economica". La
domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal titolare o
rappresentante legale del concorrente. In caso di Consorzi, A.T.I. o G.E.I.E. non ancora
formalmente costituiti, la sottoscrizione dovrà essere apposta dai legali rappresentanti di
ciascuno dei soggetti che costituiranno l'unione.
NELLA BUSTA "A" DEVONO ESSERE CONTENUTE, A PENA DI ESCLUSIONE, LE SEGUENTI
DOCUMENTAZIONI E DICHIARAZIONI:
1) dichiarazione sottoscritta dal titolare o rappresentante legale del concorrente di essere
in possesso dell'attestazione di qualificazione rilasciata dalle SOA, ai sensi del D.P.R. n.
34/2000 relativamente alla categoria prevalente OS19 ed alla classifica IV;
2) dichiarazione sottoscritta dal titolare o rappresentante legale del concorrente di essere
in possesso della abilitazione di sicurezza (N.O.S.) rilasciata dall'Ufficio Centrale per la
sicurezza presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, con l'indicazione degli estremi del
rilascio dell'abilitazione;
3) dichiarazione sottoscritta dal titolare o legale rappresentante del concorrente e dal
direttore tecnico - in caso di Consorzio, A.T.I. o G.E.I.E. non ancora formalmente costituiti,
sottoscritta dai legali rappresentanti e dai direttori tecnici di ciascuno dei soggetti che
costituiranno la predetta associazione - attestante di non trovarsi in una delle cause di
esclusione previste dall'art. 75 del D.P.R. n. 554/1999 così come modificato dall'art. 2 del D.P.R.
n. 412/2000;
4) dichiarazione sottoscritta dal titolare o legale rappresentante che attesti quanto segue:
a. che alla gara non concorrono, singolarmente o in raggruppamento, Società o Imprese
nei confronti delle quali esistono rapporti di collegamento o controllo determinati in base ai
criteri di cui all'art. 2359 C.C.;
b. di essere in regola, ove dovuto, con il disposto della Legge n. 68/1999 per la
disciplina del diritto al lavoro dei disabili;
c. l'indicazione della capogruppo in caso di Consorzi, A.T.I. o G.E.I.E.; in caso di
Consorzio, A.T.I. o G.E.I.E. la cui costituzione non sia ancora formalizzata, le imprese
costituenti il raggruppamento dovranno presentare apposita dichiarazione con l'indicazione del
capogruppo; in caso di aggiudicazione dovranno dichiarare di impegnarsi a formalizzare il
raggruppamento, ex art. 13 Legge n. 109/94 e s.m.i.;
d. che in caso di aggiudicazione si impegna a stipulare la polizza di assi-curazione di
cui all'art. 103 del Regolamento per la somma e per il massimale stabilito nel Bando di gara,
nonché a predisporre il Piano di sicurezza;
e. l'accettazione di tutti gli obblighi, le soggezioni e gli oneri indicati nei
documenti di gara, dei quali dovrà indicare di aver preso esatta e completa conoscenza;
f. di aver preso conoscenza, e di aver tenuto conto nella formulazione dell'offerta,
delle condizioni contrattuali e degli oneri, compresi quelli eventuali relativi alla raccolta,
trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione, nonché degli obblighi e degli oneri
relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di
previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori;
g. di aver tenuto conto, altresì, nel formulare la propria offerta, di eventuali
maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l'esecuzione dei
lavori, rinunciando fin d'ora a qualsiasi azione o eccezione in merito;
h. di aver accertato l'esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della
mano d'opera da impegnare nei lavori, in relazione ai tempi previsti per l'esecuzione degli stessi;
i. le opere che si intendono subappaltare con l'avvertenza che la quota parte
subappaltabile nella categoria prevalente non può superare il 30% (trenta per cento).
j. di non essersi avvalsi di piani individuali di emersione di cui alla Legge n.
383/2001 oppure di essersi avvalsi dei predetti piani individuali di emersione ma di aver concluso
il periodo di emersione;
In caso di Consorzi, A.T.I. o G.E.I.E., le dichiarazioni di cui ai punti precedenti, pena
l'esclusione dalla gara, dovranno essere prodotte da ciascuna impresa o consorziata ed i requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi attestati dalle SOA devono essere posseduti, nella
misura di cui all'art. 95, comma 2, del D.P.R. n. 554/1999 qualora associazioni di tipo
orizzontale, e, nella misura di cui all'art. 95, comma 3, del medesimo D.P.R. qualora associazioni
di tipo verticale;
5) quietanza comprovante il deposito cauzionale provvisorio di �� 32.034,30
(trentaduemilatrentaquattro/30) da prestarsi anche mediante fidejussione bancaria o assicurativa.
Dal documento si dovranno evincere i poteri di firma dell'assicuratore. A pena di esclusione dalla
gara, nella cauzione dovrà essere inserita la seguente clausola: "L'Istituto presta cauzione
secondo le modalità di cui all'art. 30 della Legge n. 109/94 e s.m.i.; pertanto, la cauzione avrà
validità fino alla stipula del contratto in caso di aggiudicazione; inoltre l'istituto si impegna a
garantire la prestazione della cauzione definitiva in caso di aggiudicazione". La polizza dovrà
espressamente contenere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore e la sua
operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
In caso di A.T.I. l'impegno a garantire la prestazione della cauzione definitiva dovrà,
altresì, specificare se la stessa sarà costituita su mandato irrevocabile dall'impresa mandataria
in nome e per conto di tutti i concorrenti con responsabilità solidale in quanto trattasi di
raggruppamento di tipo orizzontale, oppure con responsabilità solidale, "pro quota" in quanto
trattasi di raggruppamento di tipo verticale.
In caso di mancata stipula del contratto, la cauzione verrà incamerata;
6) in caso di Consorzi, A.T.I. o G.E.I.E. già costituiti, il mandato collettivo irrevocabile
con rappresentanza conferito alla mandataria con atto pubblico o scrittura privata autenticata,
ovvero l'atto costitutivo in copia autentica del Consorzio, A.T.I. o G.E.I.E.
7) ricevuta, in originale, del versamento del contributo a favore dell'Autorità per la
Vigilanza sui Lavori Pubblici.
Tutti i documenti, fascicolati insieme, dovranno essere preceduti da un dettagliato elenco
riassuntivo redatto su carta intestata, indicante la partita I.V.A., il Codice Fiscale,
l'indirizzo, il telefono ed il fax del concorrente (in caso di Consorzio, ATI o G.E.I.E. non ancora
formalmente costituiti, i dati si riferiscono a ciascuna ditta che costituisce il predetto
Consorzio, ATI o G.E.I.E.).
Ciascuna delle dichiarazioni di cui sopra dovrà essere accompagnata da fotocopia del
documento di riconoscimento del dichiarante in corso di validità.
NELLA BUSTA "B" DEVE ESSERE CONTENUTA A PENA DI NULLITÀ UNA DICHIARAZIONE RESA SU CARTA BOLLATA DA �� 14,62 (QUATTORDICI/62) CON LA QUALE IL CONCORRENTE DOVRÀ INDICARE:
a) la gara cui si riferisce;
b) il cognome e il nome del concorrente o l'esatta denominazione dell'Ente, Società,
Ditta nel cui interesse l'offerta è presentata, e rispettivamente, il preciso domicilio o la sede
legale;
c) l'accettazione di tutti gli obblighi, le soggezioni e gli oneri indicati nei
documenti di gara, dei quali dovrà indicare di aver preso esatta e completa conoscenza;
d) l'indicazione del massimo ribasso percentuale sul prezzo a corpo posto a base di
gara, al netto degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza, espresso in cifre ed in
lettere. In caso di discordanza tra il ribasso indicato in cifra e quello indicato in lettera, è
ritenuto valido quello più vantaggioso per l'Amministrazione;
e) che nel formulare l'offerta ha tenuto conto degli oneri previsti per i piani di
sicurezza e che l'importo di detti oneri ammontante a �� 15.000,00 (quindicimila/00) non è stato
preso in considerazione nella determinazione del prezzo offerto, in applicazione del disposto di
cui al comma 2 dell'art. 31 della Legge n. 109/94 e s.m.i..
I costi relativi alla sicurezza saranno considerati aggiuntivi al prezzo offerto
dall'Impresa.
L'elaborato suddetto dovrà essere sottoscritto, a pena di esclusione, dal titolare o
rappresentante legale del concorrente. In caso di Consorzi, A.T.I. o G.E.I.E. non ancora
formalmente costituiti la sottoscrizione dovrà essere apposta dai legali rappresentanti dei
soggetti che costituiranno l'unione.
Roma, 4 settembre 2006
Il
Commissario straordinario
Dott. Giulio Maninchedda
Data pubblicazione 06.10.2006
